Los Riesgos Laborales comprenden los accidentes de trabajo y las llamadas enfermedades profesionales, es decir enfermedades que son producidas como resultado de una determinada actividad laboral.
En un país como la República Dominicana con más del 55% de su población laboral en la economía informal y asumiendo que el actual enfoque de un Sistema de Seguridad Social tiene la vocación de abarcar a toda la población, de entrada hay que preguntarse que si de actividad laboral se trata, cómo concebir que los Riesgos Laborales sólo se apliquen a menos de la mitad de la población en actividad productiva, sin dejar de tomar en cuenta además las que serían las implicaciones financieras y organizativas.
La Ley 87-01 conservó el Instituto Dominicano de Seguros Sociales- IDSS- como estructura y a su interior se creó la Administradora de Riesgos Laborales-ARL- que desde entonces ha gestionado esas prestaciones. Se destaca que ha tenido un significativo desarrollo entre otros factores debido que dispone de importantes recursos para su gestión y el cumplimiento de los servicios de las prestaciones correspondientes.
De acuerdo a su Estado de Situación del 1ro al 30 de noviembre 2016-2015 sólo en certificados de depósitos presenta un acumulado de 24 mil 679 millones 632 mil 17 pesos.
A partir de la propuesta de cambios en la Ley 87-01 para la gestión de los Riesgos Laborales se crea una nueva institución que sale del escenario del Instituto Dominicano de Seguros Sociales-IDSS- denominado Instituto Nacional de Riesgos Laborales-INARIL- como entidad pública autónoma, con personería jurídica y patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Trabajo.
La situación de la acumulación de reservas más allá de lo requerido, el cumplimiento de los compromisos de los Riesgos Laborales tanto en especie como en dinero con los afiliados, ha tenido entre sus consecuencias que en la propuesta de modificación de la Ley 87-01 se haya introducido la facultad de que el Poder Ejecutivo pueda disponer de tales recursos.
A partir de los excedentes de recursos , la realidad de una población vinculada a la economía informal mayor que la población vinculada las actividades laborales propias de la economía formal, procede ponderar detenidamente la situación de facultar al Poder Ejecutivo de disponer de los recursos que se acumulan; y explorar, a partir de la ponderación que se sugiere, nuevas formas que pudiesen fortalecer por la vía de los Riesgos Laborales, el Sistema Dominicano de Seguridad Social, más que debilitarlo.
Sería aconsejable que los Riegos Laborales se constituyan en un efectivo puntal para fortalecer el Sistema Dominicano de Seguridad Social ampliando la población protegida por esta prestación.